“巡回法庭？！”王安石心中有些不明白不过在王静辉递过来的札子当中对巡回法庭制度有着详细的介绍他也就快速翻看起来。
其实王静辉和他最大的分歧就产生在刑部职能范围上宋初刑部是最高司法机构之一主管全国刑政并审复大理寺所定大辟案件。太宗时创设审刑院将刑部审复权拨归审刑院审刑院成为全国另一最高司法机构。现在所涉及的官制改革当中撤销审刑院以及纠察在京刑狱司将其审复等权归还刑部从此刑部的职权大为扩大主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。
王静辉所知道的“三权分立”的那一套在现在看来是不为大宋统治高层所接受的但他也不甘心现在改革后的刑部权力比以往都大上很多几乎除了大理寺手中还有一部分司法权之外其余司法大权全部掌握在刑部手中。
后世美国的巡回法庭制度到底是怎么一个样子王静辉并不清楚不过单纯的从字面意思上他演化到宋朝的司法体系当中──全国按照人口和各路实际情况划分成两等京畿路、河北东西两路、淮南东西两路、两浙路等经济发达地区人口比较密集相应的发生诉讼案件也要多所以划为一等其他各路人数比较少划为二等路。一等路巡回法庭分春秋两季各派出三十到六十名提举官员两人或三人为一组来巡回审查本路地各种案件。百姓若有对本州县法官判决不服者可直接上诉给巡回法庭提举官员。二等路的情况也是如此不过相应的巡回提举官员比较少每年也只有春季一次而已。
“此策甚好不过这巡回法庭是挂靠在刑部的话那就多立一个部门了！”王安石笑着说道。
“不是挂靠在刑部刑部权力过大。而设立巡回法庭的本意就是防止官员与地方豪绅相互勾结欺压百姓是以巡回法庭应该具有一定的独立性！”王静辉说道。
“难道要独立一个局司？就像情报局和统计局一般？！”王安石皱着眉头说道。
“按照圣上地本意情报局和统计局是直属圣上直接控制的不受三省六部管辖！不过显然巡回法庭本意不过是减少天下冤案的产生还没有达到动摇朝廷社稷的地步所以自然也就不能够和情报局与统计局一般归圣上直接管辖了以学生的建议最好放在大理寺名下！”王静辉笑着说道。
“这巡回法庭的设想是非常好的可以有效的减少冤案的发生不过就仅仅是一等路的巡回提举官员要是按照改之地算法也是最少要两百多名官员这么大的一个机构是不是有些不合这次官制改革精简机构的体制呢？！”王安石皱着眉头说道。
“学生敢问王相。若是这次官制改革行事顺利的话先不要算地方官员如何就是这汴都城中的官员要有多少人被裁减掉呢？！”王静辉肃容问道。
“这……某还真没有算过不过想来会很多！”王安石有些赧然地说道。他知道王静辉做事喜欢把所有问题都考虑周到像精简机构这种问题恐怕驸马早就把现在汴都官员的总数都算好该裁掉多少心中都有数了相比之下自己还是有些差距啊！
王静辉伸出了两根手指──“至少两千名官员。当然这已经把所有虚职都算进去了实际上真正能够裁掉的官员数量也不会低于一千！”
王静辉叹了一口气说道：“与最后官制改革的效果相比学生更加忧虑若是一下裁掉这一千多官员会引起怎样的后果。并且每隔三年都会有一次抡才大典每次就会有不少于四百人地进士再加上不定期的御试和萌补大宋官员补充数量如此之快也是一个非常大的问题！”
王安石听后也是叹了一口气不过他也听出来了现在地危机便是那一千多官员何去何从若是按照他以前的脾气直接一条命令就可以了但现在有碍王静辉就不得不使他更加慎重一些。况且经过这么多年改革变法。他也知道自己身上积累了不少埋怨除了皇帝赵顼给自己无比的信任来支撑他继续变法之外在大宋高层中也唯有王静辉能够给予他相应的了。
王安石也听懂王静辉的话了这一千多官员说什么也要给他们安排好退路否则这很可能会形成一股政治风波给变法带来很大的困难看王静辉这意思仿佛成立巡回法庭也是一个分流官员的好出路虽然相对于总数来说还不够但也着实减轻了很大的负担了。
“如此这般也是不错的选择！”王安石轻声说道。
王静辉听后笑了笑说道：“王相变法为国学生是知道地不过天下人都是各自有各自的心思难免会以小人之心度君子之腹这千余官员背后牵扯的势力很复杂费些心思给他们找些事做也多少可以缓解他们心中的不平同时也让他们少给变法带来人为的阻碍！学生估计这巡回法庭所需要的官员总数在四百人左右这样算起来也是减轻了一些负担其他地方再想想办法解决一些官员的出路问题也就差不多了就算最后剩下来一两百他们也掀不起什么风浪了！”
“可是朝廷官制改革的精神是精简机构消除顶虚衔的官员这是否……”王安石有些为难的说道。
“王相我大宋以文治国能不触动舆论是最好地办法。况且这些官员进入巡回法庭也不是简单的安排这些人还要经过国子监律学的培训熟悉本朝法制经过考核合格后才可放任到巡回法庭之中就职。他们以后要每年外出奔赴各路巡回审案为民伸冤以防止地方奸小愚弄百姓蒙蔽朝廷这也不算是虚职了。是在为百姓和朝廷实实在在的做事这样一来虽然多出一个机构但并非是养着闲人！”王静辉语重心长的说道。