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6.天下推新制(2 / 2)


延英殿中宰相前来报告说:剑南、淮南和岭南及其他方镇如鄂岳、山南东道、汴宋等都一并支持朝廷推行“行中书省制”来取代原本的郡县制、藩道制。

皇帝的嘴角抽动着他本来想挑拨各镇间关系然后借机推阻新制的可没想到韦皋居然退而求其次不要封建世爵而答应行中书省制杜佑也附和同意。

总之韦皋、高岳、杜佑、严震、于頔等都同意由此往后再过两年便归朝的归朝调任的调任完成中书门下和地方行中书省的流动迁转。

大家都是没有私心的都是忠于朝廷的。

皇帝根本没有掀桌子的借口和掀桌子的能力。

同时陆贽和郑絪主笔又写好了《兴元行中书省革新起请文》向皇帝详细描述地方行中书省的官署情况并请求皇帝尽快批准。

按照郑絪的说法:

先以淮南为示范高岳的想法是在十一州的基础上废扬州大都督府、淮南节度使改之以崭新的“淮海行中书省”自己领“淮海行中书省中书侍郎平章事”兼“海东诸国押蕃使”执掌武毅军、镇戍军的“鱼符”另外请朝廷命两官为“淮海行中书省参知政事”这两官挂中书舍人、给事中或尚书省侍郎衔等同于高岳的佐貮官和副手以示高岳不会独断且忠于朝廷中枢。

一名中书侍郎平章事外加两名参知政事这便是淮海行中书省的核心最高层。

其下设“行省衙司”衙司内的一把手便是左右郎中二把手为四位员外郎一如朝廷尚书省六部统摄行省大小庶务行省衙司除去郎中、员外郎外还有一批流外官即吏员统称为“掾官”负责具体事务的办理、抄录、传达。

衙司便相当于行省的“尚书省”。

此外行省还设自己的御史台“行中书省监察司”负责审核监察公事、文牍里的错漏过失弹纠行省官僚一把手挂六品侍御史宪衔;

司法机构方面行省便有独立的“刑狱司”主事者挂大理寺少卿官衔负责整个淮海行中书省的推鞠事务;

财政方面行省则是单独的“巡院司”共设四司均直属于行省中书侍郎“淮海发运司”管漕运、海贸“淮海泉宝司”管矿冶、铸币“淮海经界司”管理籍田、定税“淮海巡检司”管缉私、营田、征赋、禁榷等。

当然淮海行中书省还有军事机构按照郑絪的说法那便是“武毅军宣抚司”其中设都知宣抚兵马使一位副兵马使两位负责统军征伐事又设宣抚行军左右司马负责驻屯、操练、掌印、钱粮事;而镇戍军则由“镇戍司”所统设镇戍使一人副使一人掌印行军司马一人。而原本高岳幕府三衙诸司诸色人全部并入到宣抚司和镇戍司机构当中。

“行中书省制军政事务由中书侍郎平章事与佐貮参知政事圆议而后由衙司和其他各司施行剑南、淮南等大镇设行中书省中书侍郎稍次的镇则为行中书省门下侍郎再次则为行中书省参知政事天下行中书省由此分为三等不知陛下认为稳便否?”叙述完毕后郑絪就问皇帝到底稳不稳便不便。


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