x 挨个画押完毕后高岳便对各位县令说这经界法就由我们兴元府南郑县和城固县先试验推行我们诸位县令都在此草案上画押署名我马上是要带到京师大明宫当中去的。
诸位脸色凝重明白这署名等于是把整个兴元府的大小官员都捆绑在一起他们要真的团结起来为这个国家的前途和命运而战。
“有什么想法现在可以提出来。”高岳语气很诚恳。
解善集想想便问这经界法到底是什么样的一个法令它的本原到底为何？
高岳说：“实则便是保甲陈报、打量入图、造籍锁厅三步。”
接着高岳作了更为详细的阐述所谓保甲便是以乡里为区域十户为甲十甲为保接着遵行始皇帝时代便施行的“使黔首（百姓）自实（申报）田”的精神召集保长甲长和各自的人户每保送一“田式”让各户自己陈报自家的田产数目、土色（按照肥沃或贫瘠分色）、坐落地点及先前缴纳的赋税数额这样某些人户便无法作伪因为政府一旦察觉有隐藏的田亩便可直接没收充公并且高岳还说为避免以前“保甲乡里”有产去税存（田产的户主死亡、离开或变卖田产但税负还在他头上）、诡名寄产等问题另外突破先前田式只到保甲一层的旧规直接落实到单个人户上单户先画出写出自己田亩的面积、形状然后在田图的四面签字画押再交给保甲确认无误后再让甲长和保长签字画押最后再让县令签字画押在此过程里允许保甲内的人户互相纠察互相监督如此让田和主真正对应起来避免逃税漏税。
在确认没有诉讼发生保甲自己陈报的田式收来后官府便以此为基准派遣人员至各乡村里实行“打量入图”即由官府主导再将乡村所有田产清清楚楚清查审核番将其绘制成“田册图”务求和人户自查自报的“田式”相吻合；
最后官府雇佣纸画工把田式、册图汇编起来附以规定的赋税数目文字制成“砧基簿”府州保留一份锁厅县保留一份朝廷户部留一份互相比照作为征税的基本法律文件。
当然单个人户也可得到自家的“田图”影印件一份置在家中如果征税或买卖有出入不符的便可持这东西前去官府诉讼保护自己权益。
“由什么衙署来推行此法？”刘德室询问说。
高岳说我去见陛下力主在兴元军府设专门的经界司由专人负责推行此法。
这时李桀又问经界法要结保甲要丈量土地要画图造册这得需要大量懂行的人手可兴元府哪里找得齐这样的人？再者保甲、丈量、制图又会不会额外给财计造成负担给百姓造成负担呢？
“所以此事急切不得经界司所需人手公廨旧胥吏可占三分一人户志愿者可占三分之一还有三分之一——本尹可让护国寺道场和韬奋学宫着力培养出来。”高岳其实也晓得官吏集团的扩张是不可避免的。
一系列问题问完后寺庙的殿堂内满是沉默。
大家心中都清楚此后经界法的推行可能要遭到方方面面的势力：有利益牵连的大官掌控县乡实权的形势户愚昧无知的民众乃至是最高位的皇帝的质疑和反对。
“可能要遭黜落乃至流刑的。”护国寺佛堂中高岳正襟危坐如此说到。
这时判官韦平判兴元诸曹事刘德室李桀等各位县令无不对高岳拜倒“苟利国家迎难不避。”
然后高岳缓缓把草案的卷轴收起在地板上用力一戳发出了声如鼓点般的闷响当即说：“马上推行经界法全兴元府上下先从我家田产开始！”