x 很快逢到双日皇帝在小延英殿的特殊召对就准时开始了。
在场的只有四位臣子李泌、贾耽、陆贽和高岳。
主持会议的皇帝直接先问出第一个题目来那即是自天宝年间国家丧乱以来几近四十年这四十年我唐太憋屈对内虽然名义上镇压了安、史逆贼叛乱可其余孽河朔三镇军势依旧强炽平而复叛桀骜不驯又有淄青等方镇不服王化朝廷财赋人口几乎丧失一半；对外西蕃历年入寇陇右丧失河西丧失安西北庭孤危年年防秋耗费巨大可收效甚微非但不能光复故地京师还屡次遭蕃骑威胁甚至还被攻陷过一次而南诏、回纥也是虎视眈眈皆非善类一年财税有十之七八都耗在军需上却无尺寸之功。
不过之前战事我唐却在三条战线即三川、凤翔泾原和灵盐都取得胜利西蕃被斩杀过万狼狈退走我唐夺还平凉、华亭、朝那、摧沙堡、白草等多处领土现在朕关心的是如何巩固这胜利的果实。
接着皇帝指高岳说朕先前和高三单独问对过高三的看法是将三条战线相连互相策应如何策应呢？就是分别在凤州河池陇州汧源和盐州五原筑三座大军城各屯五千至一万兵攻守兼备西蕃来则分处据扼其军势西蕃退则合攻其一地自此主动权在我。
高岳的这个方案李泌和贾耽当然十分赞同。
其中李泌还强烈建议马上如圣主和西蕃罢战今年秋就尽量将三座城池筑造起来有备无患。
贾耽也说现在原州大部被光复臣马上制备更详细的地图分授给边将节帅务求知己知彼。
将这个策略敲定后皇帝就开始讨论对党项蕃落的处置。
四位臣子也和皇帝达成一致：先由宰相李勉前去剿抚并用暂不全面用兵否则会给财政造成严重负担。而等到边地军储充裕朝廷军资节余后立即毫不留情地严厉镇压清剿。
“除恶务尽。”皇帝亲口下达了清剿的程度要求。
下面的话题很自然地还是转移到“钱”这问题上。
因筑城要钱练兵要钱营田要钱抵御西蕃、清剿党项都要钱。
不过钱的问题如何解决？古人说得太对无外乎两种办法开源和节流。
而今天在小延英殿内以得到高岳、李泌和贾耽默契支持的翰林学士陆贽直接对皇帝说的便是“节流”。
在社会财富总量特别是唐两税法这种相对恒定的财政收入前和开源相比节流往往是最有效的使财政健康的办法。