比如说方晟划给央企后来又从中挑了块地给润泽商会的岳家滩就处于市郊。
绿营滩位于润泽与临州交界处大概兴起于二十多年前由附近五个村自发形成了初具规模的集市渐渐地发展得比行政村还要大有商场、浴城、酒店、宾馆、各种农用机械销售部等等。
之后出于商业和便民需要银行营业网点、电信移动营业厅、广播电视服务处等等陆续入驻古怪的是有的来自润泽辖内的溧坡镇有的来自临州辖内的印塘镇。
关于行政管辖权第一次争议发生在九年前因为连续几起斗殴事件公安方面考虑在绿营滩派驻社区警务室然后便产生两个连锁问题：
一是绿营滩并没有正式成立社区；
二是即使以社区名义派驻由哪个镇派出所负责溧坡还是印塘？
涉及社区以及地域归属问题和矛盾简直千头万绪一团乱麻两个镇又做不了主一点芝麻大的小事都得层层上报无奈之下两个镇私下达成协议成立联合联防队人员、费用等平摊大事化无地暂时解决了这个难题。
商铺多了随之而来第二次争议即七年前两个镇税务所为征税问题发生争执官司一度打到申税务局。但地方的问题还得地方协调处理于是又回到是否成立社区、社区归哪个管的老生常谈。
就在润泽、临州两个市正府为此正儿八经展开多轮次磋商的同时还是基层干部善于解决问题两镇镇领导热热闹闹喝了顿和解酒之后以口头协议方式达成共识：
1、不能因为税收问题影响两镇千百年来的深远友谊以及地区安定团结的大好局面；
2、绿营滩税收问题不搞一刀切而是采取行政区域管理结合商铺自愿原则。
什么叫行政区域管理？商铺老板是哪个村哪个镇的税收就交到哪个地方税收所；商铺是外地人开的随便人家怎么交。
多么简明扼要的做法！绿营滩安安稳稳过了七年。
就在这七年里发生了一件事。
有位溧坡镇的女婿——户籍在轩城的老板跑到绿营滩开了家前进砖瓦厂套用行政区域管理原则秦老板爱人原籍溧坡镇整个落户手续都在溧坡镇办理开始几年由于市场没打开、成本摊销等问题持续亏损也不存在纳税问题。
过了免税期后前进砖瓦厂也有了赢利因为属于高能耗高污染企业不可以享受税收优惠政策秦老板就动起了歪脑子。
当时王智勇、娄伯林的施政思路偏保守各方面循规蹈矩不敢越池半步；而临州窦晓龙锐意革新很多做法大胆而超前为吸引落户企业在税收方面有很多让利。
秦老板看中这一点以自家父亲名义到印塘镇注册公司然后收购前进砖瓦厂！
老子收购儿子的企业于情于理都说得通溧坡镇方面明知秦老板打的什么主意也没辙而且润泽上上下下没什么考核压力少一户多一户也不是太在意就这样砖瓦厂转而享受临州的优惠政策。
去年方晟空降润泽加大对职能部门考核力度的同时注重企业落户率并推出让利幅度前所未有的降税减费措施秦老板一盘算又动了心：
如果把企业迁回润泽三年内少纳税一百万二十万左右！
怎么迁在秦老板看来不费吹灰之力上次老子收购儿子的企业这回儿子从老子手里回购！
手续的确简单但印塘镇不同意！
自从临州几乎取得临海第二的位子又被润泽反超后窦晓龙时刻处于暴躁状态越俎代庖发布了很多规定大多数都对准润泽！
他有两个蛮不讲理的原则：凡从润泽抢来的企业经办人重奖企业享受三年免税；凡企业被润泽抢走相关部门一把手引咎辞职相关部门员工扣除全年考核奖！
规定虽然粗暴无理却很实用在他的高压政策下官员们战战兢兢时刻警惕千方百计阻止企业流失。
所以前进砖瓦厂想跑能跑得掉吗？
溧坡镇那边不干了！
本来没考核压力凡事大家商量着办如今你指标我也有任务你怕被撤职我也怕被问责那就得按规矩来。
什么规矩？当初定下的老规矩行政区域管理原则！秦老板爱人祖籍是溧坡镇前进砖瓦厂就应该在溧坡镇纳税。
谈到原则印塘镇也有话说老板的老婆是溧坡人不错老板的老爸可是轩城人援引第二条外地老板自愿原则户头已经在印塘了怎么能随意反悔？
双方打口水仗也罢了秦老板不该不知好歹叫了一帮工人硬闯印塘镇镇正府扬言要讨个说法混乱中说不清谁先动手总之引发二十多人激烈互殴！
印塘镇镇长也是态度强硬的主儿随即派出执法人员去查封前进砖瓦厂大门秦老板那边早有准备几十个工人一哄而上又是一场更惨烈的群殴！
绿营滩的人闻讯过来拉劝但引爆的剧烈场面哪里控制得住很多人不知不觉也被卷入其中结果造成主流媒体报道的“上百人规模”的群殴事件！
消息传到轩城省委领导震怒省正府更遭受重重压力：没等相关部门反应媒体都替他们总结好了那就是唯经济论、唯gdp论导致地方正府心态失衡以至于一个小小的砖瓦厂就令两个镇干出如此大失体面的行为！