种谔抛出了每年两万斤精铁的诱饵，引诱萧古里和他合作。
于是萧古里后退三十里不骚扰，宋人开矿建了包图铁厂，然后大家受益。
一年下来种谔就肥了，又和萧古里私下达成协议，反正萧兄你已经后退三十里，干脆我就在你新驻地修一座新城送给你，这破败的老城，让给我如何？
对外咱们就共同宣称云内州一直就没动过，只是大宋在对面建了个新城，铁料我每年再给萧兄加五千斤，咱再一起开个榷市，香不香？
萧古里这一年来也被种谔的烈酒银子好马铁料喂得饱了，竟然真的同意了。香！真特么的香！
反正这里离辽国中枢好几千里，山高皇帝远，又是大草原，以辽人地图那般鸟样，几十里地的进退就属于误差范围，真的不显眼，完全没有风险。
种谔也没有食言，真就给萧古里建了一座新的云内州，让萧古里将部族迁进那里，然后堂而皇之地将人家辽国的云内州据为己有，改名包图城。
有了城池拱卫，种谔开始大造铁冶，建起了三个日产五万斤的大钢厂。
但是还是缺人，正好白鞑和阻卜两部人马到了该回家的时候，种谔便和两部头人商议，有没有兴趣，到河套来干老本行？
还是老规矩，男人开矿，女人孩子牧马，河套整整九十万顷土地亟待开发，几十万人简直毛毛雨都算不上。
苏日哲、吉达和蒙根图拉克一听还有这等好事儿？当然要干啊！
于是带着十五万部众，拿着在删丹和河西工作一年换得的牛羊，货品，锅碗瓢盆就过来了。
还特意通知留在甘州巢谷那里的二十五万部众，等我们去安顿好了，再来接你们啊。
辽国人等了一年，漠北依旧不见人影，终于忍不住了，遣使臣向西域都护府询问，说好今年回辽的我白鞑阻卜两部人马呢？
巢谷一副莫名其妙的样子：“他们已经返回辽国了啊？”
辽国使臣寻访了一圈，靠，果然回辽国了，不过换了个方向，是去了云内州边境！
更可气的是，十几万人全在那里给宋人种五打工！
人算是辽国羁縻部落的人，表面上还是认辽国为宗主，但是鞑靼人有个特点，就是——“逐水草而居”。
落实到云内州这个具体的地方，就是辽朝中枢派使臣下来的那几天，白鞑和阻卜就逐辽国的水草，搬迁到新云内州周围，给萧古里充门面，应付上级检查。
等到使团一走，两部又一窝蜂回到套内，该打工的打工，该放羊的放羊。
没有办法，谁叫宋人产业多，男人上工一份钱，女人放羊一份钱，剪羊毛还有一份钱呢？
而且河套水草丰美气候适宜，除了羊群，有些鞑靼娘子心大，已经开始勾引宋人小郎君，准备接手养牛牧马的转包工程了！
甚至云内州原来的当地部族，都有加入牧民工大军的迹象。
这个问题对辽国来说非常麻烦，他们在这一带的控制力本来就不强，鞑靼部落，明显在被种五给引诱同化，渐渐站在了宋人的一边，成了大宋和辽国在西部边境的缓冲力量。
其实还是抚横山的老套路，种五一辈子干的就是这个，堪称熟门熟路。
何况身后还有自家八郎三万五千新军撑腰，有大炼钢铁和屯田放牧的进项，跟抚横山初期，石油产业没起来时候的穷逼模样不可同日而语。
豪横！
辽国这些年一直在走下坡路，连续遭遇了好几场大灾，还是大宋在关键时刻没有忘记兄弟之邦，拉了辽国一把。
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鞑靼人的战力非同小可，辽人现在被女直都搞得有些狼狈，最后只想到了一个办法，谈判！
但是这次的谈判，牛温舒却知道会很艰难，一来谈判对手是犯起混来连萧使相都犯怵的苏油苏明润，二来辽国这次，真的底气不足。
不过现在的苏油，气度颜值都在巅峰，一脸的和煦，又让牛温舒有了一些错觉，拱手道：“原来司徒还不知，白鞑阻卜两部，并没有回到漠北，而是去了河套东面的云内州。”
苏油“哦”了一声：“原来如此……等等，云内州……那也不是我大宋疆域啊？”
牛温舒说道：“他们在云内州附近驻帐，可是却往来于宋辽之间。”
苏油笑了：“牛地官，我们总得讲点道理吧？”
牛温舒有些诧异：“司徒何意？”