第265章 规划
对于杨方略巡抚说的山西镇财政困难及屯田问题黄来福当然心知肚明。
不论是从历史中的了解还是到这个时代自己所知的山西镇的屯田早己是名存实亡。
早在明中期的宣德年中镇内各处的屯田膏腴之地就大部分为镇守官及各卫豪横官旗所占俱不报输粮。间有报者十仅得一。
正统年后军屯制更为益弛屯法尽坏屯军逃亡屯粮越来越少。到了嘉靖以降官豪势要之家纷纷求田问舍广置田产土地兼并之风更为盛行军屯之制进一步走入了死胡同。
明初时辽东镇的屯粮数达七十万石现今只得十七万石。明初时甘肃镇屯粮数为六十万石今只得十三万石余者各镇更少。
军屯制在明初时是解决大明军队粮饷的一个重要手段眼下各镇屯田无望只得指望中央了。几十万军队都是张口要粮要饷这也成为朝廷今后数十年内一个沉重的负担直到大明财政破产。
黄来福明白万历皇帝任命自己为两镇总督的殷勤希望如果自己也如那些巡抚、总兵一样张口就向朝中要粮要饷那与原先的官员一样有什么区别？
所以两镇的粮饷问题只得自己想办法了做出点成绩让万历帝及各大明上下官员们好好看看也不负了万历帝对自己的所托。
还有镇内各处将官们的吃空饷喝兵血问题黄来福同样是心知肚明。
侵吞军饷问题早在嘉靖年间时在大明各地的军队中己是非常严重。每年户部所拨下来的军饷截流几层后落到各地将领手中时本己不多又被贪污了大部分再到士兵手中时己是普遍不能养家活口。
除了克扣士兵军饷外各处将官们还普遍的冒领军饷并鼓励士兵逃亡。在士兵逃亡后将官们不但不及时上报还将其钱粮据为己有就是所谓的吃空饷。
这种现象非常严重仅在山西镇内吃空饷的数额就达军队数的近半左右。
除此以外各地将领们还有众多手段繁多的腐败行为如收取士兵们的买闲钱免去他们的操点或是私自役使军士等等……
如此一来军队哪还有战斗力？
黄来福以前虽是山西镇总兵但其实权力大多在巡抚的手上自己也只得看着干瞪眼没有办法眼下自己成为总督了这些陋习自己自然得好好治理治理。
黄来福不动声色在杨方略巡抚汇报完后他看了看厅内脸色难看的镇内文官武将们并不发表自己的意见只是让杨巡抚坐下。
……
杨巡抚谈完自己镇内的大小诸事后接下来是山西镇各个兵备们向黄来福及杨巡抚汇报自己道下诸个事务。
依大明朝廷的尊卑仪节百官以品秩高下分尊卑。品秩相越二三等者卑者拜下尊者坐而受礼有事需跪白。凡司属官品级亚于上司官者禀事则跪。
这个厅中以黄来福品秩最高又是节制各人的上官所以这些兵备们都需要一一跪在他面前汇报道内诸事。
在众人的注目下宁武道兵备刘堂生上前向黄来福及杨巡抚汇报道内的事务。他跪在黄来福面前杨巡抚坐在一旁旁听。
众目睽睽下刘堂生脸上有些火辣辣的这是典型的文人向武人区服啊。放在以前前山西镇总兵刘明安都曾向他下跪没想到三十年河东三十年河西他以一个文人高官也要向黄来福跪拜了。
厅内各人的神情也是各异文官们脸上不好看武将们也是脸上神情精彩。
接下来又是岢岚道兵备杨盛洪及冀宁道兵备郭国曹向黄来福跪拜汇报工作。有了杨巡抚及刘兵备的前例在前二人跪拜时就神情自然些了。
最后是山西镇雁平道兵备黄宗良上前向黄来福汇报工作。只见他上前只是对黄来福略一拱手傲然道：“下官雁平道兵备黄宗良见过总督大人！”
接着有些挑战性地看了黄来福一眼就这样站着拿出手中的文册准备汇报。
见他并不跪拜还神情嚣张黄来福不动声色地看了他一眼。杨巡抚及刘兵备等人则是神情一怔。余者厅内各官见黄宗良如此都是一下子来了精神。
只有五寨堡诸人神情阴沉了下来只是看着黄来福的脸色。
黄宗良己是打开手中的文册开始汇报杨巡抚咳嗽了一声正要说话。
这时黄来福己是冷冷地开口道：“黄兵备你是在干什么？”
黄宗良昂然道：“总督大人下官正要向大人叙职大人难道看不出来吗？”
他神情傲然语气生硬看着黄来福的眼神中隐隐中充满了不屑。
虽说满厅的文官武将们都向黄来福屈服以一文人之尊向黄来福这个武夫跪拜没有丝毫的气节。但对于黄宗良来说他是决对不会这样做。
虽说这样做以后有被黄来福打压的危险。不过黄宗良并不介意比起以后自己可得到两镇文官的心并获得不畏强权的声名这点危险算什么。
再说了自己身为高级文官身后有户部尚书陈蕖给自己撑腰这个黄来福还真的敢对自己怎么样？
就算黄来福以后要给自己小鞋穿他毕竟是个武人这个镇务上向来是由文人把持的他敢给自己小鞋穿自己以后就敢对他阳奉阴违让他所有的政令都在自己道内推广不下去。
他心中盘算己定更是站得昂挺如松只是傲然地看着黄来福并偷偷地打量周边众人的反应。
见黄宗良如此黄来福脸色阴沉的同时眼中却是闪过了一丝笑意自己初上任两镇总督正想找个重量级的人物来杀鸡儆猴竖立自己的威信这个黄宗良就跳出来了真是来得好啊。
他淡淡道：“向我叙职？你还知道要向我叙职？我看黄大人连官场上最基本的仪节最己忘记还以为你己经不知道要向我叙职了呢？”
黄宗良傲然道：“下官不明白总督大人所言。”
黄来福猛然厉声道：“黄兵备我问你你一个四品的兵备官在向我这个总督禀事时该当如何所为官场仪节你又放在哪里？”
黄来福这一喝立时厅内的气氛紧张起来。
黄宗良神情不变仍是对黄来福淡淡道：“下官仍是不明白总督大人所言下官自认并无官场失仪！若是总督大人认为下官需要向总督大人跪拜……”
他哼了一声道：“百年来从未有文人向武人跪拜者若是总督大人认为需要如此恕下官不能从命！”
厅内众人神情各异杨巡抚咳嗽了一声道：“黄兵备你不可放肆依我大明的尊卑仪节属官向上司官禀事时需跪白不论文武。你己有违仪节快快向总督大人认错！总督大人宽厚仁怀定会免了你的过错。”
同时杨巡抚内心有些不舒服这黄宗良来这一套搞得他象是不畏强权人物而自己则象是掐媚武人没有气节的小人一样这让他对黄宗良的好感直线下降。
这时却听黄来福猛地一拍身旁案桌一声巨响厅内众人都是吓了一跳。
只听黄来福喝道：“大胆你区区一个兵备官在我两镇总督面前胆敢如此放肆？”
他历声喝道：“来人给我将这个藐视上官不尊礼法的狂妄之徒重责三十杖！”
立时厅内几个家丁气汹汹地走了出来。
见黄来福如此厅内众人都是吓了一跳没想到黄来福如此的大手笔这时不论是杨巡抚还是刘堂生等兵备还是大同镇的文官们就算他们再对黄宗良先前的举动不舒服这时也不得不出来求情请黄来福饶了黄宗良一把。
连黄宗良也是不可思议地看着黄来福这黄来福竟敢如此的不留情面公然在众人面前重责自己这个文人大员他连户部尚书陈蕖大人也不放在眼里吗？
没想到黄来福竟敢做得如此过份如此的嚣张跋扈自己一个四品的文人高官说打就要打。一时之间黄宗良有些后悔同时内心中也涌起了一股恐惧之意自己今天跳出来难道真的合适吗？
只有厅内的武将们震惊地看着这一切同时内心中隐隐有些兴奋之情要当众杖责一个文人大员这总督大人真是好大的手笔啊。
对于杨巡抚等人的求情黄来福并不理会他一摆手道：“不必多言如此藐视上官的狂妄之徒若不加以惩罚本官威信何在？以后如何处理两镇军务政事？”
他历声喝令家丁们动手立时几个粗壮的家丁上前一下子掀翻黄宗良兵备将他按照在地粗粗的木杖毫不犹豫地打了下去让黄宗良惨声叫天。
三十杖打完黄宗良己是皮开肉绽鲜血淋漓只剩下一口气眼神有如历鬼般凄历与怨毒。
不过还没完黄来福喝令将黄宗良赶出大厅并将他停职待参他将上书朝廷弹奏他藐视上官不尊仪节之罪。
如此一来不说黄宗良以后官位保得住保不住就算有户部尚书陈蕖保住他以后在黄来福手下他可有苦头吃了除非他不在山西镇与大同镇做官。
黄来福这个大手笔震慑住了厅内所有人让他们想起了黄来福以前是个什么样的人物自己的文官身份在黄来福眼中可是不值一提。而且他还有万历皇帝撑腰想在他手下谋事最好还是恭敬点。
同时间厅内的武将们也是对黄来福佩服得五体投地好一个黄总督连一个四品的兵备都是说打就打百年来可说是第一份这怎么不让他们对黄来福服气？
……
接下来的事情顺利不说山西镇所有的文官武将们都是恭敬地向黄来福跪拜汇报工作就是大同镇的文官武将们同样是恭恭敬敬。
大同镇巡抚魏允贞也向黄来福汇报了大同镇的一些情况基本情况与山西镇差不多一样是镇内钱粮不足屯田落败吃空饷喝兵血军队战力差等。
相对山西镇大同镇更是九边大镇之一驻守在大同镇的马步官兵达到13万余人之多另有马、骡、驴等大畜生五万多匹。
这些军队马匹需要的粮饷草料是巨大的仅每年的屯粮就需要五十余万石干草十六万余束秋青草176万束还有米、麦、豆等四十余万石盐八万余引。
除此外还有中央每年的京运年例银近四十万两。
这些供应都是中央及地方上一个沉重的负担放在明初时镇内的屯田可以解决军队的一部分需求但现在屯田落败眼下大同镇的军队粮饷八成之上同样需要朝廷的供应。
但眼下朝中库贮匮乏又哪有能力足额供应九边军队所有的开支？这就造成了边军粮饷的累累拖欠几年前的宁夏之乱根源其实也还是边军欠饷之故。
虽说今年黄来福从日本国要来了大批的赔款不过却是解决不了根本的问题大明的财政依旧困难。