兵部这边的情况则麻烦一些,因为相较于去年和今年,他们为明年做出的财政预算提高了着实不少,梁梦龙亲自带着四位侍郎中的三位同来,便是让三位侍郎分别说明——戎政侍郎不必来,因为京营现在是生产建设兵团负责出钱出力,户部不插手那一茬。
兵部来商议预算,规格很高,排面十足,但其实归根结底来讲,花钱变多的原因主要出在高务实早有预计的三个方面。
第一个方面,当然是战前储备。大明明确态度要一举覆灭残元,这事已经有好几年了,由于之前皇帝态度坚决并且发力过度,甚至还闹出了西北之乱。
不过在高务实平定了这次叛乱之后,皇帝干脆把财务工作交给他来办。让他干财务,当然不是让他否决这个国策,而正是让他更好的执行这个国策。
昔年永乐朝,成祖五伐漠北时,以那样雄厚的国力也要进行战前储备,何况当前?更何况此番大明还不是以驱逐察哈尔蒙古人为目的,而是要直接连锅端,这需要储备的力量显然会更多。
永乐朝的时候虽然已经有了火器部队,但当时的火器与现在不能比,火器部队在军中的比重也不能比,于是消耗自然也就更不能比。
另外还有一点很重要,就是自俺答封贡以来,大明从土默特购入的战马已经越来越多,朝廷的军马存量年年上涨。战马的消耗与驽马不同,非战时的食物虽然不需要顿顿喂精饲料,但隔三差五还是得喂一些以免掉膘或体质变差。
然而对于大明而言,还有更麻烦的事:精饲料固然价格贵,但如果吃草,也需要更多的马场才行——前者还能花钱解决,后者反而是更大的问题,因为大明的马场并不多。
如果九边只是如以前一样,拢共才几万骑兵,那草场的压力还算不太大,基本能将就过去。可现在的局面早就不比当年,封贡十八年了,大明九边的骑兵已经差不多有十几万,战马存量高达三十多万匹,什么马场经得住?
就算前次高务实拿下大宁,获得了部分关外马场,而后又在辽南之战后获得了辽河河套马场,但也供应不起这三十多万匹战马——何况也不能把骑兵全放在这两处啊!
这样一来,饲料方面的缺口日益成为让朝廷头疼的老大难,直到高务实在辽东推广玉米并获得成功,才算看见了解决之道。
不过这样一来,问题又转回去了。玉米的种植并非军屯,乃是号召当地战乱流民和普通百姓种植的,其中还有很大一部分是开荒得来。按照当时高务实给出的政策,开荒所得归开荒人自己所有,且三年免征。
也就是说,朝廷喂马虽然可以用玉米,而玉米本身也极其适合喂马,但所有的这一切都需要花钱,得从玉米地所有者手中购买才行。
大多数玉米地的三年免征之期都还没过,兵部要用玉米喂马,就不得不拨付更多的银子,而兵部本身也没剩下什么财权了,一切都得找户部来买单。
这笔钱高务实倒不打算省,只不过看了看价格,他还是有些皱眉。后来他便提出了一个建议,就是由兵部出面建议皇帝给辽东下旨,要求辽东开辟更多的玉米地。
反正辽东盐碱地太多,那些地种粮食的产量着实让人头大,而北海道水稻方面的推进工作虽然正在加速,却水稻这种精粮的种植难度更高,也没有玉米推广起来容易。
除了辽东外,他还建议北方地区都可以利用闲地种植玉米,甚至某些不算闲地但种麦子产量不尽如人意的地方,也同样可以改种。
按照他的想法,当前玉米的价格虽然比米、麦便宜,但便宜得也有限,应该还是占了“吃新鲜”的光。只要继续扩大玉米种植,等总产量上来了,这东西的价格肯定要随之下降,成为一种商品性不如维稳性重要的粮产品。
本来嘛,他引进玉米也不是给大明百姓改善口味来的,他是当做小冰河期的救命粮来引进的,这东西价格差点赶上米、麦了还得了?
兵部方面见他批准了这笔款子,对于他的建议自然大声说好,梁梦龙当即表示回衙门就写题奏,一定要对皇上进行耐心说服。
第二个花钱的地方是训练经费上升了。这一点高务实倒是心里有数,因为这事细论起来还是他在兵部的时候提出来的。
火枪、火炮这种东西不比刀剑,不是某些人天生拿起来就知道怎么杀人的货。虽然比较而言,训练一个合格的火枪手所需的时间比训练一个刀客剑客短得多,但火枪的特点是会耗费火药,而且枪管本身也有磨损,所以训练中的花费就远超冷兵器部队了。
但不训练却肯定不行,不会用火器的人,给他再好的枪上了战场也只相当于拿了根烧火棍,那还要什么万历二式,直接把以前的三眼铳拿出来使岂不是更合适,反正砸人而已。
所以这笔钱虽然不少,光是增量部分竟然就高达二十多万两,但高务实二话不说就签字画押了。
最后一笔钱稍稍有些意外:兵部居然“良心发现”,认为边军的生活过于困苦,因此打算给边军稍微加点饷——真的只是“一点”,因为平均每个人每年只加了大概五钱银子。
然而高务实这一次偏偏犹豫了起来,道理并不复杂:九边现在有兵多少?将近九十万,每人一年多拿五钱银子,这就是四十五万两银子下去了。
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