段云其实这次从美国回来之后，就一直有这样一个想法，那就在深圳关外设立一个高科技产业集群，毕竟这里的土地资源丰富，而且环境也非常的优美。
深圳海岸线很长，由深圳龙岗区、盐田区、福田区、南山区、宝安区都有海岸，但真正能游泳的就是龙岗区和盐田区的海岸线，最出名的就是盐田区的大、小梅沙，龙岗的南澳、大鹏。
所以段云把研发中心设在关外了这两个区域，周围邻近海岸，如果开发的好的话，从环境上来说，完全可以跟美国的硅谷相媲美。
“段云，你的想法是挺好……”李灏显然明白了多年的意思，只听他接着说道：“不过真正想落实的话，难度可要比你想象中的大的多了……”
“那您的意思是……”段云眉头微微皱问道。
“首先，咱们深圳的土地开发一直都是咱们市政府这边的一个工作重点，不过现在咱们特区在全国来说，都是个非常敏感的区域，任何新政策新方案的制定，那都是需要上报国家讨论同意才能通过的，这一点你应该能理解吧？”李灏对段云正色说道。
李灏这话说的意思很明白，那就是在深圳土地开发方面，深圳市政府这边也没有最终的决策权，尤其是一些重大的开发项目，是必须要通过国家高层批准才能通过的。
改革开放这10年来，国家一直都是摸着石头过河，一招棋走错，有可能会带来非常严重的后果。
深圳原本就是国家改革开放的一块“试验田”，虽然这些年发展不错，但问题也很多，这也要国家对深圳改革一直抱有非常谨慎的态度，从决策的制定到最后的实施，往往要经过很复杂的内部讨论才能最终拍板。
国家当初之所以将深圳特区划为关内和关外，最主要的原因就是想把关外的区域作为一个类似于“防火墙”的缓冲区，在实际尚未成熟之前，国家是不可能拆掉这道“防火墙”的，深圳历届政府领导也都深知这个道理，所以哪怕现在关外和关内的差距越来越大，也始终不敢对关外的区域进行进一步开发。
所以尽管段云提出的这个设想是好的，也确实有一定的可实施性，但是哪怕深圳市政府这边愿意去做这件事情，出于国家对深圳发展的谨慎决策态度，就让这个计划充满了很多的不确定性。
商人和政府官员的思考方式是不一样的，商人可以有一些积极大胆的想法，但是政府制定政策的时候必须要以稳字为先，尤其是会对当地社会造成很大影响力的事件，做决策的时候必须要谨慎小心。