汉朝建国将近五十年，然而直到今日却遇到了一个尴尬的问题——汉室的人才缺口越来越大。
汉室建国之时，人才并不匮乏，甚至可以说富裕，但凡乱世必出英雄，英雄多了，难免引起帝王警惕之心。
兔死狗烹说白了也建立在攻臣足够多，有替代品的份上。就一个两个能用的，你看帝王能怎么办，就算再顾忌也得顶着胸口一把刀——忍！
然而，随着时间的推移，老功臣去世了，朝堂上能够有资格坐着的人也从大功臣变成了小功臣，最后转为了功臣之子亦或者旁系。
就在景帝想要为自己的孩子预备将来的辅政大臣时，他猛然间发现，他已经无相可任。
功臣之子已是极限，总不能再任上孙辈吧？
会导致他如今无臣可用的原因，不完全在景帝本人，整个汉帝国的帝王都要背上这个锅。
刘邦建国之后，叛军四起，他不是在平叛的路上，就是在折腾废太子的路上。
其后，汉惠帝即位，同年便发生了人彘事件。此后他在位七年，全无建树。而后朝政几乎都由吕后把制，等到其崩之后，吕后更是堂而皇之欲要使天下改姓。
培养人才？不，她忙着杀刘家的宗室铲除异己保证其能顺利上位呢。
而此后文帝大力发展民生，轻徭薄赋，总算使得此前一片血色的大汉天空澄澈了些。期间，还屡次面对匈奴南下的压力，自然无暇关注人才问题。
景帝即位后紧跟父亲的脚步，又受母亲影响，崇无为养民，再一次地削减民间负担，减刑罚，好不容易稍稍空出了些手想要收权，却又引发了“七国之乱”。
时至今日，一直到他决定先立太子之时，才猛然惊觉，大汉的朝堂之上出现了人才断档。
既然立了储君，哪有不立辅政之理，结果哪怕他是拿着篦子梳来梳去也只能扒拉出三瓜两枣。
少得可怜。
另外两个还被他一时失策派去了刘胜那，目前人干得好好的他也没理由把人拉回来，否则不是平白给太子结仇。
他自有意要择选人才，却也发现了如今人才选拔的途径匮乏，且几乎都为宗室所操纵。
而刘启最想要的便是削减宗室在朝堂上的存在痕迹。
何况七国之乱刚刚平定。景帝正处于对这些诸侯王疑心最重的时候，在这样的环境下，他自然不能用亦不敢用他们推举而上的官员。
既然推上来都不敢用，那就只能自己培养。
这又要说到一个老问题——老刘家都是平民出身，吕后出生也是凡凡，满朝臣子也是外戚、武将出身居多，一把抓下去，有底子的文化人着实有限。关于怎么培养人才，大家都两眼一抹黑，都一窍不通。
但有个道理景帝还是很清楚的，如果能将读书的成本降低下去，重量减轻之后，那就会有越来越多的读书人出现。
读书人多，明理的人也就多了，如此便会有人才出现。
“故而这东西还是需得卖得越便宜越好。”景帝这般说道。
眨着乌溜溜双眼的小刘彘歪头思考了一下，忽然问了一个问题：“父亲，胜哥哥说这只是用稻杆做的，那是只能用稻杆做吗？能不能用草来做？要是用草也可以的话，儿子便能在宫中种些草，日后便能像娘织布一样自给自足给爹爹做书啦！”
刘启双眼一亮。
几日后，夏安然收到了他老爹的一封信。
如他所料的，他老爹敏锐地注意到了造纸的重要性，并且就种种琐碎事件向他发问。
最后，他的皇帝爹给他这纸命名为中山纸。但同时，帝王令他暂且不允他售卖这些纸张。朝廷想要将之收为专卖以控价，当然，作为对儿子的补偿，刘协直接免了中山国未来十年的献费。
献费？
夏安然外头思索了半天，终于想起来了这样东西的存在。
没错，诸侯王臣虽然拿着皇帝封地的税费，并且可以自己铸币自己征税，但同时他们也需要给朝廷交纳一定的费用，费用没有个定数，纯属心意费。
——当然，谁要是交得太少……总归还是会吃排头。
但等他打听后却发现，事实上自之前削藩令下达之后，为表抗议，那一年诸侯国除了景帝的几个儿子，旁的叔伯均都不曾向朝廷纳献。
加上今年的七王之乱，在战乱之中更是不可能有收入，朝廷其实已经有两年不曾收到过诸侯王的献费。
作为今年刚刚就藩的中山王，他今年当然也不必交这个费用。要不是帝王这一提，他倒是真的不记得了。
夏安然扒拉了下手指，盘算半天发现自己不太合算。