封建时代的弊端，根本无法用一句两句能够说的清楚。
当然，也不是没有反对的弃、溺一事，如《后汉书·党锢传》曾记载，贾彪曾补新息县长之时，遇生民困苦，很多人不养子嗣，遂私设法令，谓：“与杀人同罪！”
由此新息县数年之间，被救下的孩子，足有千人之多，由是众人皆言：“贾父所长！”，所被救下男子，皆名“贾子”，女“贾女”。
且不说刘玄见不得这种有毁人伦之事，便说这些孩子要是全部存活，日后组建成了孩童军，也是刘备麾下一大助力。
如新息县这种小县，也能数年活上千人，诺大的荆州四郡，又该存活多少人？
由是刘玄便奏请刘备，在各地修建孤儿院，将实在找不到父母，或者父母不能养育的皆归纳其中。
后又建议重新恢复乡学制度，命从新定制的保甲制度的保长、甲长每个月教授聚邑百姓识字十日。
每日不超过三个时辰避免耽误家事，如逢天灾、或者农忙之际，则需要放假，全聚邑一同互帮互助。
乡学，古来有之，《汉书·食货志上》有载：「八岁入小学，学六甲、五方、书计之事，始知室家长幼之节。十五入大学，学先圣礼乐，而知朝廷君臣之礼。」
只不过因为战乱频繁，私学遍地，百姓穷困，也就渐渐荒废。
如今刘备欲大废大立，自然不能吝啬这点投资。
哪怕所有人的禄米不发，刘玄也要强迫刘备做出这两件事。
前者可以增加人口数量，后者可以培养更多人才。
人口则是古代第一生产力，决定政权底蕴如何。
人才则是封建政权的持久性，决定着这个政权到底能走向哪里。
当然，两个都需要以民为本！
没有百姓，所有的政权，都只不过是过眼云烟！
刘玄的建议，得到了大家广泛认同。
毕竟刘备什么人，其麾下也大多数不会相差很多。
如果有一个曹操那样的人，即使再有才，估计也是被刘备边缘化。
这样一来，刘备集团进入了节约时期，人人节衣缩食。
哪怕刘备两位夫人，摘下了往日的头饰、配饰，甚至还和诸葛亮、刘琰、麋竺、等人的妻子，还要亲自织布做鞋。
至于其他人，则是有力出力，有钱出钱。
由刘玄骑马带着一干人等，再刘备麾下的各个郡县，宣布“溺杀子女者杀人罪罪之，不养子女者服役三年，豪右大户不养者抄家……”
条条都是严苛法令，任何人不例外，连大户都不放过。
或者说，刘备、刘玄更想针对豪右大户。
一旦大户触犯法律，刘玄就有机会借机抄家，任何人没的说法。
谁让你违反大将军府令？
有本事迁移出去，不过只准一家老小，带着欢喜衣服离开，其余的全部不能带走。
刘玄、刘备也不怕得罪豪强，名声传出去，别的地方不欢迎。
因为这些法令都不是无理取闹，贾彪更加严苛，直接按杀人罪处理，刘玄还是捡着惩罚。
而且不养子女，有违儒家、黄老、墨家、法家等诸子百家所有理念，哪怕申冤都没地方喊。